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帶您讀懂《中華人民共和國獻血法》(十六)關于血液:這些行為是違法的

來源: 時間:2017-07-14 09:37:08

【聊城市中心血站 一天一條《獻血法》公民普法公益行動】

《中華人民共和國獻血法》釋義

第十九條 血站違反有關操作規程和制度采集血液,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正;給獻血者健康造成損害的,應當依法賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

【釋義】本條是關于血站違反有關規定,給獻血者的健康造成損害的,應當承擔法律責任的規定。

獻血法第十條第一款規定:“血站采集血液必須嚴格遵守有關操作規程和制度,采血必須由具有采血資格的醫務人員進行,一次性采血器材用后必須銷毀,確保獻血者的身體健康。”

根據這一規定,經批準成立的血站在采集血液時,必須遵守有關操作規程和制度,以確保獻血者的身體健康。

為了保證每一名獻血公民的身體健康,作為采集、提供臨床用血的血站,必須嚴格遵守國務院衛生行政部門制定的有關操作規程和制度,包括獻血前的身體健康檢查,即凡獻血的公民,獻血前血站應當對其進行必要的身體健康檢查;對身體狀況不宜獻血的,如正在患感冒、腹瀉、血壓偏高或偏低,女性在月經期,以及患有病毒性肝炎等經血液途徑傳播的疾病,醫師應當向其說明情況,勸阻其獻血。

血站還應嚴格遵守國務院衛生行政部門關于公民每次獻血數量和獻血間隔期的規定,即公民每次獻血量最多不超過400毫升;獻血間隔期不少于6個月。

血站在采集血液時,必須由具有采血資格的醫務人員進行,而且應當使用有生產單位名稱和批準文號的一次性采血器材,采血器材用后必須銷毀,以保證獻血者不因獻血而感染疾病。

如因血站違反操作規程和制度采血導致獻血者的身體健康受到損害的,應當視情節承擔有關的民事責任、行政責任和刑事責任。

民事責任是根據民法的規定,公民或法人在違反自己的民事義務或侵犯他人的民事權利時所應承擔的法律后果,構成民事責任的條件包括:

1、損害事實;

2、違法行為;

3、因果關系;

4、主觀過錯。

拿血站采血來說,首先是有損害事實發生,即獻血者因獻血而感染疾病或身體受到其它損害;其次是血站有不遵守有關操作規程和制度的違法行為;再次是血站的違法行為與獻血者身體健康受損害的事實有因果關系,即因為血站的違法行為而使獻血者的身體健康受到損害;還有一點是血站存在主觀過錯,即本應嚴格遵守有關操作規程和制度,因為疏忽大意或其它過失而沒有嚴格遵守。

承擔民事責任的形式,在財產關系方面,表現為恢復被違法行為所破壞的財產權利;在人身方面,除恢復人身權利外,還必須賠償因此而受到的財產損失。

我國《民法通則》所規定承擔民事責任的方式有:

1、停止侵害;

2、排除妨害;

3、消除危害;

4、返還財產;

5、恢復原狀;

6、修理、重作、更換;

7、賠償損失;

8、支付違約金;

9、消除影響、恢復名譽;

10、賠禮道歉。

具體到本條規定的民事責任,主要是一種財產責任,即因血站在采集血液時,不遵守有關的操作規程和制度,而使獻血者的身體健康受到損害的,血恤站應承擔當事人的醫療費、生活補助費、誤工工資等損害賠償責任;造成當事人死亡的,還應承擔死者的喪葬費、遺屬撫恤金等。

但是,采供血機構和醫療單位,在采供血、用血過程中,確實嚴格執行規定。操作規程,但由于獻血與經血液途徑傳播的疾病正處于“窗口期”,或現正式使用的試劑不可能達100%的檢出率,由上述原因而造成用血的不良后果,不能追究單位或個人責任,并索賠。這應通過積極推行相關的保險來加以解決。

行政責任是指實施違反行政法規定的義務的行為所必須承擔的法律后果。追究行政責任的形式一種叫行政處分,是國家機關、事業單位按行政隸屬關系,給予違反行政法的所屬人員的一種制裁,其種類有:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除;另一種叫行政處罰。

血站違反有關操作規程和制度采集血液,給獻血者健康造成損害的,除應當依法賠償外,對直接負責的主管人員,如血站站長和其他直接責任人員,應當依法給予行政處分。

血站違反有關操作規程和制度采集血液,給獻血者造成損害的,如果情節嚴重構成犯罪的,就要對血站直接負責的主管人員和其他直接責任人員依刑法第334條追究刑事責任。

第二十條 臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規定的衛生標準和要求的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款。

【釋義】本條是關于臨床用血在包裝、儲存和運輸環節上,不符合國家規定的衛生標準和要求的行為,應承擔相應的行政責任的規定。


本法第十二條規定,臨床用血的包裝、儲存、運輸,必須符合國家規定的衛生標準和要求。如果采集來的血液,不進行妥善保存,血液質量就不能保證,所以血站應當根據國務院衛生行政部門制定的衛生標準和要求,在血液的包裝、儲存、運輸等環節上嚴把質量關,以確保血液質量和用血安全。

血站和醫療機構在臨床用血的包裝、儲存、運輸三個環節上,不符合國家規定的衛生標準和要求,按照本條的規定應當由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正,給予警告,可以并處1萬元以下罰款。這里規定了警告罰款兩種行政處罰。


第二十一條 血站違反本法的規定,向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正;情節嚴重,造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的,限期整頓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

【釋義】本條是關手血站違反法律規定,提供不符合國家規定標準的血液,應承擔有關行政責任或刑事責任的規定。


本法第十條規定,血站應當根據國務院衛生行政部門制定的標準,保證血液質量。血站對采集的血液必須進行檢測;未經檢測或者檢測不合格的血液,不得向醫療機構提供。

根據這一規定,血站對采集來的血液必須進行檢測,一般說來,獻血者獻出的血液要經過ALT(丙氨酸氨基轉移酶)、乙肝、丙肝、艾滋、血紅蛋白、梅毒等項目的檢測,合格后血站才能向醫療機構提供,未經檢測或檢測不合格的血液不得供應給醫療機構臨床使用。

對于血站違反獻血法的規定,向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的,要視情節和危害后果承擔相應的行政責任和刑事責任。

(一)行政責任。本條規定的行政責任有兩種:一種是行政處罰,即血站違反本法的規定,向醫療機構提供不符合國家規定的標準的血液的,如情節嚴重,造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危害的,由衛生行政部門對違法的血站予以限期整頓。限期整頓,就是責令血站停止采血活動,在一定期限內采取緊急措施,消除危害,如銷毀不合格的血液,積極救治已經感染了血源性疾病的病人并阻斷血源性疾病的各種傳播途徑等。此外對直接負責的血站主管人員和其他直接責任人員應當依照法律規定給予行政處分。

(二)刑事責任。對于血站違反獻血法的規定,向醫療機構提供不符合國家規定標難的血液,情節嚴重,構成犯罪的要依法追究刑事責任。修訂后的刑法第334條第二款明確規定:“經國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門,不依照規定進行檢測或者違背其他操作規定,造成危害他人身體健康后果的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。”







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